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不提“全球变暖” G20峰会公报草案弱化气候承诺

2019-10-02

日本屈从于美国的压力,在20国集团(G20)峰会公报草案中弱化了应对气候变化的承诺。这个迹象表明,在紧张贸易谈判和担忧朝鲜局势的背景下,东京热衷于争取到华盛顿的好感。

公报草案没有提到“全球变暖”和“脱碳”这两个短语,并且与之前的G20公报相比弱化了巴黎气候协定。分析人士称,不提这些概念意在安抚美国,后者已明确表示有意退出2015年达成的气候协定。

美国和日本围绕一份潜在贸易协定展开了艰难的谈判,其中农业和汽车部件被证明是棘手领域。东京还希望华盛顿加大对朝鲜的经济压力,迫使平壤放弃核武野心。

“日本在气候问题上放弃任何领导角色、并且试图向美国示好的方式相当引人注目,”曾经是意大利气候谈判代表的卢卡•贝尔加马奇(Luca Bergamaschi)表示。“我们知道美国是对日本有最大支配力的国家,所以我们可以想见日本和美国之间会有大量讨论。”

周五开幕的G20大阪峰会即将举行之际,全球排放量创下历史新高,同时示威者计划抗议日本的亲煤炭政策。活动人士正准备给一个形似日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)站在一桶煤炭中的小型飞艇充气。他们敦促日本停止建造新的燃煤电厂。

过去两年里,G20公报的气候部分包含关于气候变化的“G19+1”声明,即美国发表独立于其他成员国的气候声明。

今年,目前版本的日本草案迎合美国的立场,避免呼吁减少排放或“脱碳”。

英国《金融时报》看到的草案措辞,将在峰会前由各成员国筹备代表进行讨论,在最终定稿之前仍可能出现重大变化。

虽然G20和G7过去在制定气候协议方面发挥了至关重要的作用,但近年来这种情况发生了变化,因为特朗普政府宣布它将退出巴黎气候协定。

今年的公报草案确实提到了气候变化,但只是夹在一系列问题中。草案称:“我们认识到需要应对多项全球挑战,包括气候变化、资源稀缺、空气和海洋污染、海洋塑料垃圾、生物多样性丧失和其他环境问题”。

绿色和平(Greenpeace)全球总干事詹妮弗•摩根(Jennifer Morgan)表示,公报草案遗漏关键措辞表明,“G20在解决当下世界最大危机方面已经变得不重要……完全缺乏政治领导”。

该文件还避免对巴黎气候协定的目标给予肯定,而之前的G20公报称该协定“不可逆转”。

虽然G20所有成员国都签署了巴黎协定,但该集团的排放量一直在增加。

根据英国智库海外发展研究所(Overseas Development Institute)的一项研究,G20成员国政府近年为燃煤电厂提供的资金实际上有所增加,从2014年的170亿美元激增至2017年的470亿美元。

研究报告作者伊派克•杰恩苏(Ipek Gencsu)表示,中国、印度、南非和日本的煤炭资金增加是主要推动因素。“这些国家真的在拖延,它们没有履行承诺,”她表示。

译者/和风

责任编辑:真煽