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第二个经济奇迹:神话还是现实?

2019-07-23

Lutchmeenaraidoo部长提出的第一份预算是在快速实施“大型项目”,推动港口业务,改善商业便利化以及促进中小企业应对社会公平和创造就业挑战的推动下,对增长进行投资。 这些措施是否足以实现第二次经济奇迹?

在全球经济疲弱的背景下,该部长的目标是2015/16年度雄心勃勃的增长率为5.3%,并对私营和公共部门投资计划实施相当激进的执行率,将投资率推高至24.8%(19.4%) 2014)。 虽然政府正在解决公共行政方面的瓶颈问题,但可能需要时间才能感受到这些措施,并且缺少增长目标可能难以应对。 2015/16年度预算赤字和债务与GDP的比率分别增长5.7%,估计分别为154亿卢比(2014年为126亿卢比)和54.2%(2014年为54.2%)。

如果目前的增长率最终达到4.3%,我们可以估计,在其他条件不变的情况下 ,预算赤字和债务与GDP的比率将恶化至172亿卢比和56.2%(参见图表)。 考虑到任何增加可能不会转嫁给消费者,从而减少净收入,也不应忽视潜在的油价上涨对政府财政可持续性的影响。

虽然政府采取了一些措施来减少公共行政(例如电子支付设施,取消许可证等),但仍在建立若干新机构:毛里求斯可再生能源机构,监察员金融机构,中小企业银行和金融服务机构促进机构; 这意味着更多的政府,更多的管理和更低的效率。 政府还计划投资200亿卢比来解决供水问题。 由于目前的道路投资计划带来了巨大的成本超支和低质量,我们希望看到公私合作的机会。 由于政府的目标是到2018年将债务与国内生产总值的比率降低到50%,私营部门通过公私合作或处置政府经营的企业参与,不仅有助于控制公共债务,还可以帮助管理成本超支以及提高效率。

中小企业也占有突出地位,政府的目标是使其成为未来增长的支柱。 目前,中小企业在毛里求斯贡献了约40%的GDP和50%的就业机会。 与新加坡等国家相比,中小企业对GDP和就业的贡献率约为50%和70%,我们当地中小企业的潜力未得到充分利用。 预算案对中小企业的关注有其作为解决失业和推动增长的机制的优点。 尽管每1,000名居民中有高度集中的中小企业(毛里求斯98,新加坡34和英国27),但中小企业对国内生产总值的贡献表明潜在的低效率,缺乏生产力和竞争力。 此外,鉴于中小企业的高失败率,需要一个强有力的框架,以确保分配给该部门的100亿卢比得到充分利用; 应提供相关的诊断工具,以帮助评估中小企业是否适合从这种援助中受益。

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我们完全支持政府创建遗产主权基金和其他长期项目的愿景,例如将港口转变为主要的区域中心或在勘探/开采方面的新石油法案,这是值得赞扬的。 但是,应制定相关参数,以鼓励私营部门参与和投资。

总体而言,预算案侧重于务实的经济实施计划,重点关注立即增长的措施和创造就业机会。 为了实现这一奇迹,公共和私营部门必须迅速采取行动!

2015年3月23日

普华永道

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责任编辑:勾逡缉