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G20习特会,三种可能结果

2019-08-20

美国总统特朗普宣布对中国3000亿商品增税以后差不多一个半月后,中国国家主席习近平应邀与特朗普通话,双方确认了在G20大阪峰会期间两国元首将会讨论内容广泛的问题。消息传出后,各国股市立即大幅上涨,市场似乎也松了一口气。但是国际经济界也有一些埋怨,认为本来G20应该讨论如何应对当前全球经济放缓、如何改革WTO等重大的全局性问题,现在似乎都被习特会冲淡了。但是,这也是当前世界的客观形势,如果中美之间不能很好地解决贸易冲突,其它有关全球经济的议题也难以得到深入地讨论和根本地解决。习特会的结果可能怎么样?中美贸易战可能会以一种什么方式、在什么时候告一段落?这些都是我们大家所关心的。

习特G20会谈无非有三种结果:第一,双方达成全面的贸易协议,贸易战就此结束,但实际上这是不可能的。在这么短的时间内是无法解决如此重大的分歧的。第二种可能是谈崩了,就像金正恩和特朗普河内会谈那样,双方不欢而散。虽然不能完全排除,但是这种可能性也是微乎其微的。习特会谈毕竟从根本上不同于金特会谈,后者对于会谈的一方,即朝鲜来说是生死攸关的,双方的隔阂是如此之深,尽管在前期双方各个工作层面多有接触。现在中美元首会谈虽然对双方来说都很重要,但谈不上生死攸关。双方已经经过了11轮的谈判,彼此的底牌和底线都比较清楚,而且更为重要的是,对这次会谈的期望值并不如金特会谈前那么高。因而最有可能的结果就是中美元首的会谈将会具有建设性,但不可能达成具体的贸易协议,可能会对重启谈判达成一致的意见。问题在于这些意见对后续的谈判是否明确了方向?这些共识是否非常具体,还是很笼统?这是一个两难的问题。如果对今后谈判的方向要达成非常清晰和具体的一致意见,双方就有可能谈崩,达不成一致;如果双方做了必要的妥协,达成了一致意见,但是比较笼统、比较模糊,那么后续的谈判就会遇到更大的阻碍,双方都有动机对这些意见做出有利于己方的解释。因而,这就有可能导致后续谈判破裂,达不成协议。

另外一个值得关注的问题是,美国现在在进行对3000亿中国商品增税的听证会,25日结束。按照程序,将于7月2日实施增税(尽管听证会上发言的绝大多数美国企业都反对增税,但美国政府未必会采纳这些意见)。那么,会谈以后美国是否还会按照这个程序在7月2日增税?美国一部分鹰派人士当然希望这样。在以往美国对于2500亿中国商品增税的时候,中国还是继续与美国进行谈判,不过这次情况并不相同。中国可能不愿意在美国增税的情况下仍进行谈判,所以,如果中方坚持,特朗普有可能像上次阿根廷两个元首会谈那样推迟这次增税。

如果我前面的分析是对的话,那么后续谈判成功的可能性如何?首先看看有哪些因素会促使谈判达成协议。当然从根本上双方都需要有这样的协议。贸易战没有赢家,尽管这是老生常谈,但也确是一个客观的事实。贸易战对双方经济带来的负面影响正逐步显现。美国经济第一季度增长3.1%,现在下滑趋势比较明显,PMI值下跌到50.5(创2009年9月以来新低)。当然这并不全是由于贸易战的原因。中国经济也出现了类似的情况,尽管开局良好,第一季度GDP 6.4%,与去年四季度持平,但下行压力仍很大。进出口下滑,5月份PMI下跌到49.4。如果贸易战能够熄火,对稳定双方经济、避免全球经济滑落都是至关重要的。

责任编辑:盖瑙妇